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安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必備手段

在一個(gè)企業(yè)中,誘發(fā)安全事故的因素很多,“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”能為全面落實(shí)安全政策提供基礎(chǔ)資料,并評(píng)估出不同環(huán)境或不同時(shí)期的安全危險(xiǎn)性的重點(diǎn),加強(qiáng)安全管理,采取宣傳教育、行政、技術(shù)及監(jiān)督等措施和手段,推動(dòng)各階層員工做好每項(xiàng)安全工作。使企業(yè)每位員工都能真正重視安全工作,讓其了解掌握基本安全知識(shí),這樣,絕大多數(shù)安全事故均是可以避免的。這也是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的價(jià)值所在。


當(dāng)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被鑒定為有安全事故危險(xiǎn)性時(shí),便應(yīng)考慮怎樣進(jìn)行評(píng)估工作,以簡(jiǎn)化及減少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的次數(shù)來(lái)提高效率。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要由以下三個(gè)步驟所組成:識(shí)別安全事故的危害、評(píng)估危害的風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施及管理。

第一個(gè)步驟:識(shí)別安全事故的危害


識(shí)別危害是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要部分。若不能安全找出安全事故危害的所在,就沒(méi)辦法對(duì)每個(gè)危害的風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估,并對(duì)安全事故危害作出有效的控制。這里簡(jiǎn)單介紹如何識(shí)別安全事故的危害。


(1)危險(xiǎn)材料識(shí)別-識(shí)別哪些東西是容易引發(fā)安全事故的材料,如易燃或爆炸性材料等,找出它們的所在位置和數(shù)量,處理的方法是否適當(dāng)。


(2)危險(xiǎn)工序識(shí)別-找出所有涉及高空或高溫作業(yè)、使用或產(chǎn)生易燃材料等容易引發(fā)安全事故的工序,了解企業(yè)是否已經(jīng)制定有關(guān)安全施工程序以控制這些存在安全危險(xiǎn)的工序,并評(píng)估其成效。


(3)用電安全檢查-電器安全事故是當(dāng)今企業(yè)的一個(gè)帶有普遍性的安全隱患,對(duì)電器的檢查是每一個(gè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。用電安全檢查包括檢查電氣設(shè)備安裝是否符合安全要求、插座插頭是否嚴(yán)重超負(fù)荷、電線是否老化腐蝕、易燃工作場(chǎng)所是否有防靜電措施、電器設(shè)備有無(wú)定期維修保養(yǎng)以避免散熱不良產(chǎn)生熱源等。


(4)工作場(chǎng)地整理-檢查工廠是否存在安全隱患,如是否堆積大量的可燃雜物(如紙張、布碎、垃圾等),材料是否擺放錯(cuò)誤,腳手架是否牢固等等。


(5)工作場(chǎng)所環(huán)境安全隱患識(shí)別-工作場(chǎng)所由設(shè)施、工具和人三者組成一個(gè)特定的互相銜接的有機(jī)組合的環(huán)境,往往因?yàn)槿咧g的聯(lián)系而可能將安全事故的危害性無(wú)限擴(kuò)展。識(shí)別環(huán)境中的安全危險(xiǎn)性十分重要,如一旦發(fā)生安全事故,人員是否能立即撤離,電源是否能立即切斷等等。


(6)安全事故警報(bào)-找出工作場(chǎng)所是否有安全事故警報(bào)裝置或安排,并查究它們能否操作正常。


(7)其它-留意工作場(chǎng)所是否有其他機(jī)構(gòu)的員工在施工,例如:當(dāng)裝修工程進(jìn)行,裝修工人所使用的工具或材料均可增加安全隱患。


第二個(gè)步驟:評(píng)估危害的風(fēng)險(xiǎn)


安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是考慮以下兩個(gè)因素.一是“事故發(fā)生的可能性”.二是“該危害可導(dǎo)致?lián)p害的嚴(yán)重性”。安全事故發(fā)生可能性的判斷.主要與安全事故的危害以及過(guò)往的處理經(jīng)驗(yàn)有關(guān),譬如從分析安全事故發(fā)生的數(shù)據(jù)可獲得一些啟示;了解某種安全事故危害的特性并正確評(píng)估它所導(dǎo)致?lián)p害的嚴(yán)重性和影響范圍。


一般而言,對(duì)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括兩個(gè)方面,一是對(duì)危害發(fā)生的可能性評(píng)估:二是對(duì)危害發(fā)生的嚴(yán)重性評(píng)估。評(píng)估可以用相應(yīng)的數(shù)字量化來(lái)表示,兩者相乘后所得出的就是安全事故風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),指數(shù)越高,風(fēng)險(xiǎn)越大,需立即做出改善,將風(fēng)險(xiǎn)降低。


舉例:假設(shè)有一個(gè)工序需使用一些危險(xiǎn)化學(xué)品,但工作場(chǎng)所卻沒(méi)有足夠的預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故的設(shè)施,那么安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)應(yīng)屬高。事故風(fēng)險(xiǎn):事故發(fā)生的可能性×損害的嚴(yán)重性=-3X3:9(高)。


但當(dāng)企業(yè)立即采取措施進(jìn)行改善,包括用改用其它相應(yīng)安全的物品代替化學(xué)危險(xiǎn)品、提供安全訓(xùn)練、清除工作場(chǎng)所可能引發(fā)安全事故的因素、提供足夠預(yù)防設(shè)施等這時(shí)火險(xiǎn)評(píng)級(jí)便有所改變。事故風(fēng)險(xiǎn)=事故發(fā)生的可能性X損害的嚴(yán)重性:1X1:1(低)。


第三步驟:控制風(fēng)險(xiǎn)的措施


風(fēng)險(xiǎn)控制就是使風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度.當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)不至于影響企業(yè)的正常業(yè)務(wù)運(yùn)作。


1.選擇安全控翩措施


為了降低或消除安全體系范圍內(nèi)所涉及到的被評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)該識(shí)別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果作為依據(jù),判斷與威脅相關(guān)的薄弱點(diǎn),決定什么地方需要保護(hù).采取何種保護(hù)手段。


安全控制選擇的另外一個(gè)重要方面是費(fèi)用因素一如果實(shí)施和維持這些控制措施的費(fèi)用比資產(chǎn)遭受威脅所造成的損失預(yù)期值還要高.那么所建議的控制措施就是不合適的。如果控芾I|措施的費(fèi)用比企業(yè)的安全預(yù)算還要高,則也是不合適的。但是,如果預(yù)算不足以提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的控制措施,從而導(dǎo)致不必要的風(fēng)險(xiǎn).則應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行關(guān)注。


通常.一個(gè)控芾l|措施能夠?qū)崿F(xiàn)多個(gè)功能.功能越多越好。當(dāng)考慮總體安全性時(shí).應(yīng)該考慮盡可能地保持各個(gè)功能之間地平衡.這有助于總體安全有效性和效率。


2.風(fēng)險(xiǎn)控材


根據(jù)控制措施的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)相平衡的原則.企業(yè)應(yīng)該對(duì)所選擇的安全控制措施嚴(yán)格實(shí)施以及應(yīng)用。達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑有很多種,下面是常用的幾種手段:


1)免風(fēng)險(xiǎn):比如:改善施工程序及工作環(huán)境等。

2)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):比如:進(jìn)行投保等。

3)減少威脅:比如:組織具有惡意的軟件的執(zhí)行.避免遭到攻擊

4)減少薄弱點(diǎn):比如:對(duì)員工進(jìn)行安全教育.提高員工的安全意識(shí)

5)進(jìn)行安全監(jiān)控:比如:及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能存在的安全隱患進(jìn)行整改.及時(shí)做出響應(yīng)

3.可接受風(fēng)險(xiǎn)

任伺生產(chǎn)在一定程度上都存在風(fēng)險(xiǎn).絕對(duì)的安全是不存在的當(dāng)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果.完成實(shí)施所選擇的控制措施后,會(huì)有殘余的風(fēng)險(xiǎn)為確保企業(yè)的安全.殘余風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)


風(fēng)險(xiǎn)接受是對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)價(jià)的過(guò)程:在實(shí)施了安全控制措施后.企業(yè)應(yīng)該對(duì)安全措施的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審,即對(duì)所選擇的控制措施在多大程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)做出判斷對(duì)于殘留的仍然無(wú)法容忍的風(fēng)險(xiǎn).應(yīng)該考慮增加投資=風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)間而變化的.風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程.這就要求企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制.即企業(yè)要定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般而言.當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),應(yīng)該重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:


1)當(dāng)企業(yè)新增企業(yè)資產(chǎn)時(shí):

2)當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生重大變更時(shí):

3)發(fā)生嚴(yán)重安全事故時(shí):

4)企業(yè)認(rèn)為非常必要時(shí)

一個(gè)企業(yè)要做到防患于未然.安全事故危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是非常重要的.同時(shí),要配合完善的監(jiān)察和檢討制度.并有良好的記錄:做好安全管理.是保護(hù)企業(yè)的寶貴人力資源、財(cái)產(chǎn)和信譽(yù)的上策。