【摘要】如何系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)、挖掘生產(chǎn)中的不安全因素，鏟除事故隱患，大幅度減少事故率，穩(wěn)定安全生產(chǎn)，是我們安全管理面臨的新形勢(shì)和新問題。本文通過電力企業(yè)施工作業(yè)來探討存在的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前，人們對(duì)供電安全可靠性提出了更高的要求，電力系統(tǒng)如何穩(wěn)定安全運(yùn)行就顯得日益重要。如何系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)施工作業(yè)中的不安全因素，鏟除事故隱患，大幅度減少事故率，是我們安全管理面臨的新形勢(shì)和新問題。電力企業(yè)為提高安全生產(chǎn)管理水平做了大量的工作，如對(duì)電力生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，定期開展季節(jié)性安全大檢查和安全文明生產(chǎn)雙達(dá)標(biāo)活動(dòng)等，取得了較好的效果。但這些管理方法在執(zhí)行過程中有其側(cè)重點(diǎn)和局限性，使電力企業(yè)在預(yù)見和超前控制事故的能力方面收效甚微。主要表現(xiàn)為：某些單位事故發(fā)生前安全管理基礎(chǔ)很好，檢查不錯(cuò)，事故發(fā)生后卻暴露出很多問題，并且問題存在己久，而且是完全有可能提前發(fā)現(xiàn)和消除的；也有的單位感到安全生產(chǎn)形勢(shì)峻、緊張，卻不知道哪些地力最易發(fā)生事故，發(fā)生什么樣的事故，心中無數(shù)；還有的單位安全記錄相當(dāng)長(zhǎng)，安全管理水平卻一般。那么，如何進(jìn)行電力企業(yè)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)呢
一、電纜工程施工。
此項(xiàng)工作在我們企業(yè)進(jìn)行的比較頻繁，它可以分為以下生產(chǎn)工藝
運(yùn)輸電纜。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：措施不當(dāng)，導(dǎo)致電纜損害和人員傷亡，必須制定措施加以控制。
敷設(shè)電纜。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：各種因素導(dǎo)致工作人員被碰、砸、擠傷，這里的各種因素可以通過全體員工的風(fēng)險(xiǎn)或危害的識(shí)別中得到，措施不當(dāng)，導(dǎo)致電纜損害。以上各種風(fēng)險(xiǎn)或危害必須制定措施加以控制。
拆卻舊電纜。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：殘余電荷造成人員觸電傷亡，拆卸舊電纜時(shí)，造成電纜墜落砸、碰傷人員（工作人員和非工作人員）。以上各種風(fēng)險(xiǎn)或危害必須制定措施加以控制。
制作電纜頭。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：使用切割工具造成人員受傷；使用噴燈使工作人員燒傷或引起火災(zāi)，尤其對(duì)室內(nèi)使用噴燈要制定相應(yīng)的組織及技術(shù)措施，必要時(shí)要準(zhǔn)備相應(yīng)的滅火器械等消防用具，夜間工作時(shí)，還須準(zhǔn)備足夠的照明設(shè)施。以上各種風(fēng)險(xiǎn)或危害必須制定措施加以控制。
電纜試驗(yàn)。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：實(shí)驗(yàn)造成人員（工作人員和非工作人員）觸電傷亡，尤其要考慮非工作人員的觸電傷亡，主要針對(duì)小區(qū)改造中，電纜線路長(zhǎng)、交叉多及跨越公路、房屋、樓上樓下，同時(shí)要考慮不明電纜以及人員（工作人員和非工作人員）較多的因素，以上各種風(fēng)險(xiǎn)或危害必須制定措施加以控制。
電纜接火。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：殘余電荷造成人員觸電傷亡；工作人員高空墜落傷亡：電纜墜落砸、碰傷人員（工作人員和非工作人員），以上各種風(fēng)險(xiǎn)或危害必須制定措施加以控制。
對(duì)以上生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別完畢后，還要對(duì)每個(gè)生產(chǎn)工藝中使用的設(shè)備、工器具進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)或危害識(shí)別，然后在制定相應(yīng)的控制措施。
二、樓房電源改造
樓房外側(cè)施工。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：工作人員敷設(shè)電纜造成高空墜落傷亡。產(chǎn)生以上后果的原因可能是人或物的因素，人的因素有：身體狀況差、思想不夠重視；物的因素有：安全帶、爬梯及安全帶固定處有安全隱患，由于涉及到高空，尤其在施工時(shí)有可能外雇人員，這是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因此，這方面的組織及安全技術(shù)措施必須得到保證。
樓房?jī)?nèi)施工。（1）停、送電主要危害和風(fēng)險(xiǎn)有：帶負(fù)荷拉合刀閘、誤操作；（2）配電箱安裝主要危害和風(fēng)險(xiǎn)有：配電箱帶電或反送電造成人員（工作人員和非工作人員）觸電；工具（電動(dòng)工具、萬用表、梯子、其他工具）使用不當(dāng)或工具本身有安全隱患，具體涉及到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)細(xì)節(jié)，工區(qū)可以通過收集全體員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意見加以完善，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減措施來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
三、110KV油開關(guān)檢修
搭設(shè)臨時(shí)工作臺(tái)。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：臨時(shí)工作臺(tái)部件誤碰帶電導(dǎo)體造成人員觸電傷亡，這里主要考慮到搬運(yùn)部件經(jīng)過的帶電母線。這是比較大的個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
在臨時(shí)工作臺(tái)上工作。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：工作人員墜落傷亡；臨時(shí)工作臺(tái)坍塌，造成墜落和地面工作人員被砸導(dǎo)致傷亡；工作人員上工作梯，造成人員墜落或工作臺(tái)坍塌；臨時(shí)工作臺(tái)墜物碰、砸傷工作人員?？梢酝ㄟ^以上危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的削減措施。
在110KV開關(guān)、刀閘、PT、CT上工作。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：工作人員高空墜落傷亡；高空墜物碰、砸傷工作人員；人員誤碰帶電導(dǎo)體，這里誤碰帶電導(dǎo)體可以包括以下內(nèi)容：①人員（工作人員和非工作人員）誤走入帶電間隔，這里順便提到工作人員隨意翻、跨工作遮攔的問題，此現(xiàn)象必須杜絕，這不是個(gè)簡(jiǎn)單的問題，而是一個(gè)安全意識(shí)和觀念的問題，解決不好將會(huì)影響其他安全規(guī)定的順利執(zhí)行；②車輛誤入帶電區(qū)；③起吊作業(yè)中，吊臂誤碰帶電體或與帶電體的安全距離不夠；④搬運(yùn)設(shè)備或其他物件，設(shè)備或其它物件誤碰帶電體或與帶電體的安全距離不夠；
起吊作業(yè)。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：人員（工作人員和非工作人員）被碰、砸傷亡；吊臂誤碰帶電體或與帶電體的安全距離不夠；吊車顛覆；被吊或其他設(shè)備損壞。在制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施時(shí)要考慮以下因素：①起吊用鋼絲繩、繩套、掛環(huán)等器具完好性；②工作人員對(duì)吊車的指揮問題；③工作人員個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品（主要是“三穿一戴”）；④設(shè)置起吊作業(yè)區(qū)或指派專人對(duì)起吊作業(yè)區(qū)進(jìn)行監(jiān)護(hù)；⑤對(duì)吊車司機(jī)進(jìn)行安全事項(xiàng)交代，并對(duì)起吊作業(yè)的配合達(dá)成共識(shí)：⑥對(duì)使用的吊車的安全可靠性要進(jìn)行驗(yàn)證。
開關(guān)試驗(yàn)。此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)或危害主要有：實(shí)驗(yàn)造成人員觸電傷亡，在制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施時(shí)要考慮以下因索：①人員（工作人員和非工作人員）誤人帶電區(qū)：②直流耐壓試驗(yàn)完畢后，由于放電不徹底，造成試驗(yàn)人員觸電；③反送電，造成其他工作人員觸電傷亡（這里主要由于安全措施不到位，具體原因我們可以參考全體員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）。
有關(guān)供電企業(yè)施工作業(yè)的其他項(xiàng)目，我們可以按照以上的模式和思路對(duì)所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)或危害進(jìn)行識(shí)別并加以控制。隨著企業(yè)安全管理向體系化、規(guī)范化邁進(jìn)，可以預(yù)見，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究必將對(duì)提高企業(yè)安全管理水平作出新的貢獻(xiàn)，并將對(duì)安全管理理論研究有性的推進(jìn)。