【摘要】安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題,電力系統(tǒng)安全風險是電力企業(yè)面臨的最大風險,本文基于電力企業(yè)特性,對電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險作一簡單探討,期望能夠為電力企業(yè)安全風險管理提供一定的幫助。
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè),電力安全不僅影響到電力企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營,而且關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家安全,隨著社會的進步,電力對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的影響越來越大,電力系統(tǒng)的事故會成為社會的災難,電力系統(tǒng)安全風險是電力企業(yè)面臨的最大風險。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,電力行業(yè)面臨的風險也越來越復雜,加強安全風險管理,維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,是電力企業(yè)最基本的社會責任。
一、風險管理概述
?。ㄒ唬╋L險管理概念
風險管理是通過對風險的識別、衡量和處理,以最小的成本將風險導致的各種不利后果減少到最低程度的科學管理方法。據(jù)此可知,風險管理的主體是企業(yè),對象是風險損失或收益;風險管理的手段是風險辨識、風險評估及風險控制;風險管理的目的是盡可能用最小的成本獲取企業(yè)最大的安全保證
?。ǘ╋L險管理的特征
風險管理有兩個主要特征;風險管理是因素管理,它重點關(guān)注的是可能導致風險的人和物的因素,力求做到防患于未然;風險管理是過程管理,不是結(jié)果管理,它著眼于風險的發(fā)生、發(fā)展以及風險點轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿庶c的轉(zhuǎn)化條件。
(三)風險管理的階段
風險管理的階段是指風險管理過程中的主要步驟,可分為五個環(huán)節(jié):制訂風險管理計劃、風險辨識、風險評估、風險控制和風臉管理效果評價。
二、電力企業(yè)安全風險探析
目前,電力工業(yè)已進入“單機容量大,單臺設(shè)備容量大,電網(wǎng)負荷大,電壓等級高,自動化程度高”為主要特點的新階段,整個電網(wǎng)由發(fā)、輸、變、配生產(chǎn)環(huán)節(jié)組成,發(fā)、供、用電同步進行任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,如果不能及時控制、消除,都可能帶來連鎖反應,導致設(shè)備損壞或大面積停電,甚至可能造成電網(wǎng)劇潰的災難性事故。經(jīng)過對多起電力事故分析后發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)安全風險主要來源于以下七個方面
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一些企業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)的管理模式,過于頻繁整治、簡單的強制管理、安全管理運動化、管理內(nèi)容表面化、治標不治本,甚至造成員工形成逆反心理,從而給安全生產(chǎn)留下了隱患。
(二)電網(wǎng)規(guī)劃
合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是指電源布局合理,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅固,不存在阻塞環(huán)節(jié)、有功備用充足、無功電源分布合理、容量足夠、電網(wǎng)抵抗事故能力強。建設(shè)合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu),必須堅持電源與電網(wǎng)、送端與受端、有功與無功的協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國能源分布不均衡,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也不平衡,大區(qū)電網(wǎng)間聯(lián)系薄弱,安全穩(wěn)定問題突出,一且出現(xiàn)故障跳閘,將對送端電網(wǎng)和受端電網(wǎng)的安全穩(wěn)定構(gòu)成極大威脅。同時大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)也增加了發(fā)生多重故障的幾率。
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電力供求矛盾是影響電力企業(yè)安全的重要因素之一。供不應求時,部分電網(wǎng)在缺少備用容量、甚至零備用的情況下運行以導致部分電廠疲勞運行、帶病運行。供過于求會導致電網(wǎng)投資過大致使資金、人力、物力的閑置與浪費,過多的備用容量閑置導致功能下降,大容量機組作為調(diào)峰使用經(jīng)常啟停會降低設(shè)備的可靠性。
?。ㄋ模╇娏υO(shè)備的可靠性
電力企業(yè)是典型的裝備先行企業(yè),電力企業(yè)的發(fā)展往往以裝備的升級換點為重要標志,如果生產(chǎn)設(shè)備或者安全保障設(shè)備質(zhì)量不過關(guān),或者檢修不能及時到位,或者預測、預防做得不到位,就會造成安全隱患。
(五)自然因素
自然因素對電力企業(yè)安全運行帶來極大的影響,是僅次于設(shè)備故障之后的第二大影響因素。自然因素主要包括大氣溫度導線應力變化,雷電擊穿絕緣跳閘,大風影響導線張力下降,覆冰使桿塔等荷載超值,污穢導致絕緣擊穿閃絡,電暈導致導線表面游離放電等六個方面問題。
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由于很多電力設(shè)施是架設(shè)在室外的,因此電力設(shè)施遭受外力破壞而導致生產(chǎn)事故的事情時有發(fā)生。外力破壞主要分為三大類,一是不法分子為了盜竊國家財產(chǎn),偷割、偷拆電纜、變壓器等正在使用中的發(fā)電設(shè)備、供電設(shè)備等;二是輸電線路的外力破壞隱患,主要是在高壓輸電線路下使用大型施工機械竹業(yè);三是偶發(fā)性外力破壞,如交叉穿越、放風箏、作業(yè)機械將灰桿或拉線撞斷、社會車輛將電力設(shè)施撞壞等。
(七)恐性誤操作
惡性誤操作指電力生產(chǎn)人員在執(zhí)行操作指令和其他業(yè)務工違反《電力安全工作規(guī)程》和現(xiàn)場運行規(guī)程,而錯誤進行的一種操作行為,惡性誤操作往往造成人身傷亡、設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故。
據(jù)以上分析可知,電力企業(yè)面臨的風險不僅繁多,而且復雜,要從根本上解決這個問題,必須進人到管因素、管過程的超前預防的風險管理階段。如果安全意識強,風險意識超前對未來發(fā)展中的危害有預見性,安全風險管理工作做得好,大大減少傷害,減少和控制事故,由此再逐步發(fā)展到安全管理的最高階段一安全文化管理,那么“零事故”將不再是愿景定能實現(xiàn)。