一、安全性評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理之間的關(guān)系
安全性評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理之間是緊密聯(lián)系的。兩者目的是一致的，都是以系統(tǒng)安全工程理論方法為指導(dǎo)，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)F估、風(fēng)險(xiǎn)控制的閉環(huán)過(guò) 程管理，實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”可以說(shuō)安全性評(píng)價(jià)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)具體手段。
企業(yè)安全性評(píng)價(jià)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)作業(yè)和作業(yè)環(huán)境以及安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，以防止人身事故、特大和重大設(shè)備事故及頻發(fā)事故為重點(diǎn)，采用危險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行 查評(píng)診斷。供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，評(píng)估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評(píng)判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度，從安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用對(duì)象和方法來(lái)說(shuō)，安全性評(píng)價(jià)更 多地針對(duì)“物的不安全狀態(tài)”實(shí)施評(píng)估分析和控制，而安全風(fēng)險(xiǎn)管理是以“人的不安全行為”為重點(diǎn)，實(shí)施評(píng)占分析和控制。
安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險(xiǎn)、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識(shí)和控制這些隱 悲和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故發(fā)生，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。
二、開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作
?。ㄒ唬?yīng)做好教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重要內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)使各級(jí)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部弄懂、學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識(shí)，理解風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、作用、內(nèi)容和流程， 提高自身安全風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別能力。
?。ǘ?yīng)開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。根據(jù)工作實(shí)際對(duì)企業(yè)內(nèi)部作業(yè)任務(wù)進(jìn)行分析辨識(shí)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)意、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估、分析，確定較大風(fēng)險(xiǎn)行為。
?。ㄈ?yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)控制。通過(guò)對(duì)作業(yè)中有的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)占，對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的行為制度相應(yīng)的控制括施，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)率。
?。ㄋ模?yīng)及時(shí)跟蹤、反饋。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措齲的實(shí)過(guò)程跟蹤，可通過(guò)任務(wù)察形式進(jìn)行，對(duì)實(shí)情況進(jìn)行分析反饋，確保措施到位。
三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的運(yùn)用
?。ㄒ唬┏闪踩L(fēng)險(xiǎn)管理工作組織，企業(yè)應(yīng)在成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作組織的基礎(chǔ)上制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理總體方案和工作計(jì)劃，將作業(yè)控制作為開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的切入點(diǎn)，以業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為核心，針對(duì)作 業(yè)過(guò)程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)深入開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防落工作。
?。ǘ┓€(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。定期召開次安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)會(huì)及次風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)培訓(xùn)，主導(dǎo)各單位、工區(qū)利于安全日活動(dòng)或召開安全風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)，組織本工區(qū)、班組員工對(duì)辨識(shí)手冊(cè)進(jìn)行培 訓(xùn)，通過(guò)各級(jí)培訓(xùn)，使各級(jí)員工正確處理好風(fēng)險(xiǎn)管理與現(xiàn)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全性評(píng)價(jià)等之間的關(guān)系，結(jié)合日常安全工作，學(xué)會(huì)自覺(jué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，達(dá)到發(fā)現(xiàn)危害、控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù) 防事故、保障安全的目的：建立靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表庫(kù)。每次工作選取典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本中典型控制措施，調(diào)用相應(yīng)的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)控制措施，明確 措施責(zé)任人和控制時(shí)段，形成作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析表。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)未形成或某項(xiàng)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)存在尚不清楚時(shí)，通過(guò)補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)勘察等手段進(jìn)行辨識(shí)，采取控制措施進(jìn)行補(bǔ)充。通過(guò)對(duì)每個(gè)作業(yè)項(xiàng)目不斷積累 經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)維護(hù)推動(dòng)安全監(jiān)督工作。
?。ㄈ┱铣Ｒ?guī)安全管理工作。風(fēng)險(xiǎn)管理是在安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控基礎(chǔ)上的拓展、改進(jìn)和整合。把具體要求融入日常管理和監(jiān)督工作中，通過(guò)自查專項(xiàng)檢查，不斷總結(jié)持續(xù)改進(jìn)：將風(fēng)險(xiǎn)管 理和標(biāo)準(zhǔn)化體系管理結(jié)合起來(lái)，學(xué)習(xí)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
四、體會(huì)與思考
?。ㄒ唬╅_展風(fēng)險(xiǎn)管理必須結(jié)合生產(chǎn)一線實(shí)際。只有與生產(chǎn)實(shí)際、一線實(shí)際相結(jié)合，將安全科學(xué)理論與生產(chǎn)實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合，才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的安全問(wèn)題，取得 實(shí)效。
?。ǘ╅_展風(fēng)險(xiǎn)管理必須注重實(shí)用、簡(jiǎn)便、高效。復(fù)雜繁瑣的過(guò)程和方法不但不會(huì)有助于安全工作，反而在一定程度上會(huì)起到相反的作用，甚至增加一人員工作負(fù)擔(dān)，最終變成兩張皮。
?。ㄈ╅_展風(fēng)險(xiǎn)管理必須加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查只是風(fēng)險(xiǎn)管理的手段，發(fā)現(xiàn)的安全隱悲只有及時(shí)整改或控制，才能達(dá)到確保安全的最終目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理要成為一個(gè)體系并長(zhǎng)期運(yùn)作，除了 要求領(lǐng)導(dǎo)高度重視外，對(duì)流程各個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任確定也十分重要，這些節(jié)點(diǎn)上的有關(guān)人員對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)管理工作的積極性將直接決定該項(xiàng)工作的成敗。對(duì)這些人員而言，風(fēng)險(xiǎn)管理工作的推廣不僅有可能 增加其工作量，而且還在一定程度上會(huì)改變他們習(xí)以為常的工作方法，因而，必須明確他們相應(yīng)的責(zé)任要求和考核要求。
?。ㄋ模╅_展風(fēng)險(xiǎn)管理信息化。風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能輔助基層員工深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，增加企業(yè)安全管理的深度，解決管理者與基層在時(shí)間上、地域上的界限，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息的互 動(dòng)，有針對(duì)性地指導(dǎo)、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，從而提高局安全管理水平。